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孙丕恕代表:动用国家资源支持企业自主创新  

2006-03-07 21:17:52|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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动用国家资源支持企业自主创新
光明日报记者 蔺玉红
    40出头的他,领导着一个营业收入超百亿元的技术趋动型企业。浪
潮集团总裁孙丕恕代表在听温总理的《政府工作报告》时,特意用笔在
这些句子下划了线:“要以建立创新型国家为目标,全面实施《国家中
长期科学和技术发展规划纲要》。”“加强国家创新体系的建设。”“
强化企业在技术创新中的主体地位。 
    孙丕恕在接受我采访时说,计划经济时代,科研院所一直是技术创
新的主体,如今,变成了以企业为主,国家在研发资金上的投入比例是
否也应该有所转变呢?
    孙丕恕认为,技术创新主体发生了转变,与之相适应,就要逐渐改
善国家科技经费的投入结构,加大对企业的投入比重。虽然近些年我国
财政科技投入大幅度增加,2004年已达1095.3 亿元,企业获得政府科
技经费也达到62.6亿元,总量有所增加,但仅占当年财政科技经费总额
5.7%,比列还很小;同时政府财政科技经费支出中用于资助企业技术
创新的经费比重也呈下降态势,从2000年的6.4%下降到2004年的5.7%。
从这两个数据可以看出,国家财政科技经费主要还是投向科研单位、高
等院校,没有体现出对技术创新的主体企业的重点支持。
    所以孙丕恕建议,在改善财务科技投入的比例的同时,重点支持国
家级企业研究开发中心,引导、支持企业将技术创新活动向中高端扩展
,形成一批具有自主知识产权,具有国际竞争力的骨干企业。
    企业有了创新的技术,还要把它变成产品,再实现产业化,需要有
一个过程,而此时国外很多产品已经占据了市场的核心地位,特别是在
高新技术领域里更是这样。这时候,就要调动国家资源来支持。孙丕恕
说,政府为支持本土企业的发展,曾经制定过《政府采购法》,但还不
够完善,此外,《预算法》及其配套法规文件也需要进一步完善。他提
出,要建立财政资金采购自主创新产品制度,制定包括自主创新产品认
证、认定标准、评价体系等在内的配套措施,保证政府采购资金向高技
术产品倾斜,鼓励大家用国货。对于国家重大建设项目及其他财政性资
金要做出优先采购自主创新产品的规定。
    自主创新最终要靠人才去实施,所以建立创新人才激励机制的配套
措施也非常重要。孙丕恕认为,国家2003年出台的《关于国有控股高新
技术企业开展股权激励试点工作指导意见》和最近出台的《国家中长期
科技发展规划纲要的若干配套政策》都明确提出通过实施股权、期权来
激励科技人员的思想,但是由于没有具体的操作办法,科技人员的股权
、期权激励机制仍然没有建立。
    孙丕恕说,在民营企业实行股权激励还好办一些,国有或国有控参
股企业,由于事关国有资产等一系列问题,应该选择一些有代表性的企
业尽快组织试点,总结经验,形成可执行的运做办法,真正建立起科技
人才创新激励机制,使人才与企业形成长期利益共同体,增强企业持续
创新的能力。
 
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